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​일하며 받는 국민연금, 왜 깎이나요? 고령자 취업 장려 정책과의 딜레마!

by turningpointseweon 2025. 7. 26.

​일하며 받는 연금, 왜 깎이나요? 고령자 취업 장려 정책과의 딜레마
​고령화 사회가 심화되면서 은퇴 후에도 경제 활동을 하는 어르신들이 늘고 있습니다. 하지만 힘들게 다시 일자리를 찾은 분들 중 상당수가 애써 벌어들인 소득 때문에 국민연금 수령액이 줄어드는 상황에 부닥치고 있습니다. '일하는 노인'이 많아질수록 국민연금 감액 대상자도 함께 늘고 있어, 과연 이 제도가 시대의 변화에 발맞추고 있는지 의문이 제기되고 있습니다.


1. ​은퇴 후 소득, 연금 감액으로 이어지는 구조
​국민연금공단 자료에 따르면, 지난해 재취업 등으로 소득이 생겨 연금 수령액이 깎인 노령연금 수급자는 무려 13만 7천여 명에 달합니다. 이는 전년 대비 2만 6천 명 이상 증가한 수치인데요. 이처럼 많은 어르신들의 연금을 줄어들게 하는 제도가 바로 '재직자 노령연금 감액 제도'입니다.

​이 제도는 1988년 국민연금 시행 초기부터 "소득이 너무 많은 사람에게 연금이 과잉 지급되는 것을 막고, 연금 재정을 안정화한다"는 목표로 도입되었습니다. 노령연금을 받는 사람이 '국민연금 전체 가입자의 3년간 평균소득 월액(A값)' 을 넘어서는 소득을 벌면, 연금 수령 시작 시점부터 최대 5년간 소득 수준에 따라 연금액이 조정됩니다. 올해 기준 A값은 월 308만 9,062원입니다.

​예를 들어, 월 소득이 A값을 초과하는 금액에 따라 몇 만 원에서 많게는 100만 원 이상 연금이 줄어들 수 있습니다. 단, 소득이 아무리 많더라도 본래 받던 연금액의 최대 50%까지만 깎이도록 상한선이 정해져 있습니다.


2. ​시대에 역행하나? 뜨거운 찬반 논쟁
​'재직자 노령연금 감액 제도'를 두고는 오랫동안 뜨거운 논쟁이 이어져 왔습니다.

​"열심히 일하면 손해?" - 폐지/완화 주장
​근로 의욕 꺾는 독소 조항: 많은 이들이 "은퇴 후에도 국가에 기여하며 일하는데, 소득이 생겼다고 연금을 깎는 것은 노인들의 근로 의욕을 꺾는 행위"라고 비판합니다. 이는 고령층의 경제 활동 참여를 독려하는 현 정부 정책과도 모순된다는 지적이죠.

* ​생계 불안 가중: 특히 최저생계비를 겨우 넘는 소득으로 생활하는 어르신들에게는 연금 감액이 생계에 직접적인 타격이 될 수 있습니다.
​"연금의 취지를 지키자" - 현행 유지 주장

* ​소득 재분배 원칙: 반대 측에서는 "소득이 많은 사람에게까지 연금을 온전히 지급하면, 저소득층에게 더 혜택을 주려는 국민연금의 소득 재분배 기능이 약해진다"고 주장합니다. 국민연금은 단순한 저축이 아니라 사회적 연대의 성격이 강하다는 것입니다.

* ​연금 재정의 지속 가능성: 고갈 우려가 끊이지 않는 국민연금 재정의 건전성을 위해서라도 일정 수준의 소득 조정은 불가피하다는 목소리도 있습니다.


3. ​정부의 움직임과 앞으로의 변화
​이 제도는 역대 정부에서도 꾸준히 논의되었던 사안입니다. 지난 정부에서도 폐지가 검토되었으나, 당시 더 시급했던 연금 보험료율 조정 문제에 밀려 최종안에는 포함되지 못했습니다.

​하지만 현 정부 들어서는 변화의 가능성이 커졌습니다. 노년층의 연금 수급권을 제한한다는 비판을 고려해 해당 제도의 폐지를 공약으로 내세웠기 때문입니다. 이에 따라 보건복지부는 최근 국정기획위원회에 2027년부터 소득 1, 2구간에 해당하는 수급자(A값 초과 소득이 상대적으로 적은 어르신들)의 감액을 우선적으로 없애는 방안을 보고한 것으로 알려졌습니다. 이는 제도를 완전히 없애기보다는, 소득이 적은 계층부터 감액 부담을 덜어주는 방식으로 점진적인 개선을 시도하려는 움직임으로 해석됩니다.


4. ​더 나은 노년을 위한 현명한 해법은?
​고령화가 심화될수록 은퇴 후에도 일하고 싶어 하는 어르신들은 더욱 늘어날 것입니다. 이러한 사회 변화 속에서 '재직자 노령연금 감액 제도'가 어떻게 변화해야 할지, 단순히 연금을 '덜 주는' 문제를 넘어 노인 고용 활성화, 소득 보장, 그리고 연금 재정의 지속 가능성이라는 복합적인 가치들을 어떻게 조화시킬지 사회적 고민이 필요한 시점입니다. 어르신들이 소득 활동을 통해 존엄하고 안정적인 노후를 보낼 수 있는 합리적인 방안을 찾기 위한 논의가 계속되기를 기대합니다.